超2000億停車場專項債券密集發布，捷順等企業受益

超2000億場專項債券密集發布，捷順等企業受益

今年1月，國家發改委批復貴陽市城市建設投資（集團）有限公司60億元停車場專項債券的發行申請，這只債券的獲批，直接使得兩年后貴陽在南明、云巖、花溪、烏當、白云、觀山湖等區域內將出現28000個停車位容量的23個智能停車場。

同月，杭州市停車場建設專項債券發行額度已獲核準，共核準債券發行額度200億元，所募集的資金將全部用于杭州市范圍內停車場建設。雖然2015年，杭州主城區已竣工新增停車位50156個，建成公共停車位6694個，但現有的停車位仍有極大缺口，主城區停車位與機動車保有量之比不足0.5∶1。

同月，溫州市城投集團城市停車場建設專項債券獲得國家發改委批復，發行額度為40億元。據統計，截至去年9月底，溫州市區有小客車50.4萬輛，但各類停車泊位僅25.8萬個，停車泊位滿足率為51%。

進入2月，廣州城投、廣州地鐵、廣州金控、廣州港集團等4家企業申報的停車場專項債券獲國家發改委核準,獲批發債規模共計175億元?！笆濉逼陂g，廣州預計可新增60萬個停車位。

而在去年底，福建省投資開發集團發行8億元城市停車場專項債券，期限10年，所籌資金將全部用于省內城市停車場項目建設。

停車場專項債券的密集發行體現了政府對城市停難題的治理力度在不斷加大。除此之外，作為智慧城市建設的一部分，智能化停車場的建設也一直備受市場關注，企業間的合作也更為緊密。

2015年底，捷順科技和中興網信簽署《戰略合作框架協議書》，由捷順科技為中興網信在布局全國智慧城市及各級智慧業務版塊的大數據采集與處理業務方面，提供基于智慧停車場軟硬件的供應、安裝、調試及維保服務，并提供基于智慧停車環境搭建及運營助力等相關服務，促進中興網信智慧城市業務的快速推進。

雙方通過各自云端平臺的API接口進行對接，實現相關指令、數據等的推送、接收及交互等，并在包括但不限于大連、衡陽、秦皇島等地政府實施的智慧交通、智慧城市的停車場建設項目中開展智慧停車業務的合作。

去年底，中興網信與捷順科技合作項目大連智慧停車場實驗局階段云平臺及APP產品完成驗收并上線。

此次實驗局階段共整合并智能化改造了大連市三個停車場，動態采集車位信息及視頻監控，實現軟硬件產品高度集成及流程的無縫對接，達到智慧停車場實驗局階段項目目標。

實驗局階段產品包括車輛智能識別系統、智慧停車云平臺及停車APP。其中，車輛智能識別系統可動態采集車場信息、計算剩余車位及數據實時上傳；智慧停車場云平臺可實時查看各車場動態車位及視頻信息，實現信息流、業務流及資金流的全流程整合；手機APP產品實現動態車場查詢、導航、在線支付、車場評價的業務閉環流程，可極大地提升車主停車體驗。

2016年停車場建設專項債券的發行將產生重要的機遇和挑戰，從融資角度上看，債券的成功發行，將開啟養老產業、城市停車場、城市地下綜合管廊以及其他戰略新興產業的創新融資模式，從而使得發行專項債券成為與權益融資以及銀行貸款并行的一種主流融資方式；從募投項目的實施來看，債券募投項目的經營方案也將為城市停車場的商業化建設運營提供借鑒意義，標志著城市基礎設施商業化運營時代的到來，促使城市基礎設施的建設加快城市化進程的步伐，并適應我國當前汽車保有量飛速增長的現狀；從實施建設的企業來看，由于停車場項目屬于城市公共設施，前期投入大、投資回收期長、投資收益率較低，吸引力不強，為了配合企業順利建設，政府對發行專項債券的標的項目允許在不改變土地用途和使用權屬的前提下，將部分建筑面積用作便民商業服務設施，收益用于彌補停車場建設和運營資金不足。此外，充分發揮價格杠桿的作用，縮小政府定價范圍，對政府和社會資本合作建設的停車場，按照合理盈利原則，由投資者協議確定收費標準等多項政策支持。按國務院下發的要求指示，2016年全國將新增3000萬個停車位，不同形式的停車位的建設成本在5-20萬元不等，伴隨著停車場專項債券的發行，預計未來會帶動3萬億的投資規模，將帶來重大的機遇與挑戰。

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根據國家統計局發布的公開報告，截至2014年底，我國汽車保有量已達1.54億輛,其中,私家車高達1.05億輛；全國有35個城市汽車保有量超百萬輛,北京、成都、深圳、天津、上海、蘇州、重慶、廣州、杭州、鄭州10個城市已超200萬輛。

國家發改委公布的數據同時顯示,目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8,中小城市約為1:0.5,而發達國家約為1:1.3。保守估計,我國停車位缺口超過5000萬個。其中,到2014年底,北京市停車位缺口達250萬個；深圳、上海、廣州、南京等城市的停車位缺口均超過150萬個。隨著汽車保有量的快速增長，國內城市的車位將非常緊張。

2015年9月住房和城鄉建設部印發的《城市停車設施規劃導則》明確要求,規劃人口規模大于50萬的城市,機動車停車位供給總量宜控制在機動車保有量的1.1至1.3倍之間。建立以配建停車設施為主、公共停車為輔、路內停車為補充的停車供應體系。

隨后，發改委明確了北京、天津、上海、重慶、深圳、廣州、杭州、石家莊、鄭州、貴陽、溫州，11個停車場專項債的試點城市，并提出了100-200億元不等的發行規模。并計劃在2015年10-12月計劃核準停車場專項債2000-3000億。